市人民政府办公室印发《安顺市创建“双千兆城市”工作方案
4月23日，经市人民政府同意，市人民政府办公室印发《安顺市创建“双千兆城市”工作方案》，全文如下：
为贯彻落实省委、省政府在实施数字化的经济战略上抢新机战略部署，支持2023年“千兆贵州”行动，推动我市经济社会高水平质量的发展和现代化建设，决定实施安顺市通信网络覆盖工程，推进“双千兆城市”创建，发挥“双千兆”网络在拉动有效投资、促进信息消费和助力各行业数字化转变发展方式与经济转型等方面及其重要的作用，加速我市数字化的经济发展，制定本工作方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于建设网络强国、数字中国的决策部署。坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，持续夯实我市新型基础设施底座，发挥信息化驱动引领作用，加快产业数字化、数字产业化发展进程，为经济高水平质量的发展注入新动能。
到2023年8月，全市城市家庭千兆光纤网络覆盖率80%以上，重点场所5G网络覆盖率80%以上，城市10G-PON及以上端口占比25%以上，每万人拥有5G基站数12个以上，500Mbps以上用户占比25%以上，5G用户占比25%以上，“双千兆”创新应用5个以上。
（一）扩大千兆光网覆盖范围。推动各通信运营商在市中心城区及各县（区）主城区进行10G-PON光线路终端（OLT）设备规模部署，持续开展OLT上联组网优化和老旧小区、工业园区等光纤到户薄弱区域光分配网（ODN）改造升级，促进光纤接入进一步向用户端延伸。按需开展支持千兆业务的家庭和企业网关（光猫）设备升级，通过推进家庭内部布线改造、千兆无线局域网组网优化以及引导用户接入终端升级等，提升千兆业务体验。（责任单位：市大数据局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市通信发展管理办公室、中国电信安顺分公司、中国移动安顺分公司、中国联通安顺分公司、中国铁塔安顺分公司，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）
（二）加快5G网络建设。适度超前部署5G网络，加快构建5G精品网络，推动5G网络由规模建设、广泛覆盖转向按需建设、分场景建设、深度覆盖。（责任单位：市大数据局、市通信发展管理办公室、中国电信安顺分公司、中国移动安顺分公司、中国联通安顺分公司、中国铁塔安顺分公司，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）
（三）推动基础设施共建共享。推动将公共建筑物、公共绿地、弱电井管道、杆塔等资源向5G网络设施建设免费开放，财政出资的各类建设项目和公共设施，应当为5G基站、通信机房及配套通信设施建设提供场所和便利；鼓励通过同沟分缆分管、同杆路分缆、同缆分芯等方式实施光纤网络共建，通过纤芯置换、租用纤芯等方式实施共享。（责任单位：市大数据局、市住房城乡建设局、市通信发展管理办公室、中国电信安顺分公司、中国移动安顺分公司、中国联通安顺分公司、中国铁塔安顺分公司，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）
（四）推动“5G+千兆光网”赋能行业应用。加快打造协同效应显著、辐射带动能力强、商业模式清晰的5G、千兆光网与行业融合创新的应用场景。鼓励基础电信企业和工业、农业、服务业等行业单位合作创新，加快“双千兆”网络在超高清视频、AR/VR等消费领域的业务应用。在制造业、农业、旅游业等行业领域，开展面向不同应用场景和生产流程的“双千兆”创新应用，带来管理便捷和智能化生产，创造新的经济增长点。在社会民生领域，推动“双千兆”网络与教育、医疗等行业深层次地融合，助力民生改善。（责任单位：市大数据局、市工业和信息化局、市农业农村局、市文体广电旅游局、市教育局、市卫生健康局、市通信发展管理办公室、中国电信安顺分公司、中国移动安顺分公司、中国联通安顺分公司、中国铁塔安顺分公司，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）
（五）提升网络安全防护能力。推动网络安全能力与“双千兆”网络设施同规划、同建设、同运行，提升网络安全、数据安全保障能力。通信运营商要落实网络安全主体责任，建立健全安全管理制度、工作机制，开展网络安全风险评估和隐患排查，及时防范网络、设备、物理环境、管理等多方面安全风险，不断的提高网络安全防护能力。（责任单位：市委网信办、市公安局、市大数据局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市通信发展管理办公室、中国电信安顺分公司、中国移动安顺分公司、中国联通安顺分公司、中国铁塔安顺分公司，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）
（一）建立工作推进机制。成立安顺市创建“双千兆城市”工作领导小组，加强对“双千兆”网络建设的统筹协调，完善协调调度机制，细化责任分工，推动政府机关、企业和事业单位和公共机构等所属公共设施向5G基站、室内分布系统、杆路、管道及配套设施等建设开放，共同保障“双千兆城市”建设。
（二）强化工作协同。通信管理、住房建设、市场监管等部门要建立协同工作机制，通过联合执法等方式，开展商务楼宇宽带接入市场整治、降低5G基站用电成本等工作，并督促新建建筑严格执行光纤到户国家标准。各通信运营商要加大投入，挂图作战，倒排工期，确保“双千兆城市”各项指标达到评估要求以上，形成工作合力。
（三）加强宣传引导。市、县两级宣传部门要依托网站、微信公众号等宣传阵地，动员各级媒体机构热情参加，共同加强“双千兆城市”政策宣传和“双千兆”应用成效推广。住建部门要督促各物业公司为通信运营商在居住小区开展“双千兆城市”宣传创造条件,不得收取“入场费”等不合理费用。各机关企业和事业单位人员要带头升级千兆宽带，广泛动员市民参与“双千兆城市”建设。
为协同推进“双千兆”网络建设、有效解决“双千兆”推进工作中出现的困难问题，保障创建工作顺利开展，按期取得创建成效，达到创建评价标准，经研究，决定成立安顺市创建“双千兆城市”工作领导小组。组成人员如下：
领导小组下设办公室在市大数据局，邓毅君同志任办公室主任，负责统筹“双千兆城市”建设有关事宜，对接各部门对“双千兆城市”建设中出现的问题进行协调解决。
各成员单位积极支持“双千兆城市”创建工作，根据工作职责，立即处理“双千兆”建设中出现的问题，保障“双千兆”建设工作顺利推进。
领导小组人员如遇人事变动，由相应岗位接任领导自动补位，承担对应岗位工作职责。
